12月（yuè）25日，工业和信息化部（bù）、国务院国有资产监督管理委员（yuán）会、中华（huá）全国工商业（yè）联合（hé）会联（lián）合（hé）印发《制造业企业数字（zì）化转（zhuǎn）型实施指南（nán）》（以下简称《实施指南（nán）》）的通知。

《实施指南》强调，推动制（zhì）造业（yè）企业（yè）数字化转型是（shì）一项系统工程，要（yào）以（yǐ）企业发（fā）展实际为出发点、以解（jiě）决企（qǐ）业（yè）痛点难点（diǎn）问题为目标、以提升全要（yào）素生产率为导向、以场（chǎng）景数（shù）字化为切入点，综合考虑技术成熟度、经济可行性、商业模式（shì）可（kě）持续性，精准识别数字化转型优先（xiān）领域（yù）和（hé）重（chóng）点（diǎn）方向。深（shēn）化新一代信息技术融合应用，加快（kuài）产（chǎn）业模式（shì）和企业组（zǔ）织形（xíng）态变革，提升企业核心（xīn）竞争力，促进形成新质生产力。

坚持整体谋划（huá），分步实（shí）施。遵（zūn）循“规划-实施-评估-优化”持续改（gǎi）进的（de）管理方法（fǎ），制（zhì）定企业数字（zì）化（huà）转型规划，明确转型方向和目标，由点（diǎn）及面、由浅及（jí）深（shēn）、由（yóu）易及难分步推（tuī）进（jìn）数字化（huà）转型。

坚持问题导向，系统推进。聚焦需（xū）求侧共（gòng）性问题（tí）找准转型切（qiē）入点（diǎn），分行业构建体系化的（de）数字化转型场景图谱，明确推进路径，提升通用工具产品（pǐn）供给能力，以场景转（zhuǎn）型之（zhī）“合”形成企业（yè）整体转型之（zhī）“解（jiě）”。

坚持需求导向，分类施策（cè）。立足大中小企业发（fā）展实际（jì）和个性化转型（xíng）需求，明（míng）确不同类型企业的数字（zì）化转型重点和策略，形成差（chà）异化的（de）转型实施方案，引导大（dà）中（zhōng）小企业协同转型和融通发（fā）展。

坚持市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源（yuán）配置中的（de）决定性作用，引导数字化要素向（xiàng）制造业企业集聚，以规模化（huà）应用畅通供需循环。更好发挥政府引导作用，强化标准、人才、产融等政策（cè）保障（zhàng），形（xíng）成（chéng）转（zhuǎn）型推进合力。

制造业（yè）企业数字化转型典型场（chǎng）景参（cān）考中提到，聚（jù）焦产业链上下游（yóu）企业研发设（shè）计、生产制造、运维服务、经营管理、供应链管理等（děng）场（chǎng）景，以场景为切入点梳理数字化（huà）转型（xíng）痛点需求，绘制（zhì）重点行业、重点（diǎn）产业链数字化（huà）转（zhuǎn）型场景图谱（简（jiǎn）称“一图谱（pǔ）”），明确企业数字化转型路径，促进产（chǎn）业链上下游企业（yè）协（xié）同（tóng）开展转型（xíng）升级。分场景梳理数据要素、知识模型、工具软件、人才技能等数字（zì）化（huà）转型要（yào）素清单（简称“四清（qīng）单”，合（hé）称“一（yī）图四清单（dān）”），助力政产学研（yán）各界（jiè）联合攻（gōng）坚场景数字化转型（xíng）关键（jiàn）难点（diǎn）。